疫情之下东京奥运怎么办?权威专家:非典曾让女足世界杯换举办地

曾记得911、非典乃至北京2008年奥运会前的沙尘暴,我都写了文章,讨论自然灾害、战争和人为灾难等境况对体育的影响。所以,今天上午有个朋友在微信里问我:“疫情对体育产业的影响,您动笔没?”

谈到这里,不得不提及这些年来国际奥委会对奥运会/冬奥会主办城市选择的一种模式的变化。为了强化对未来奥运会主办城市选择这一任务,国际奥委会现在专门成立了一个专业委员会——The Future Host Commission,并且在选择主办城市时不再笼统地进行打分,而是格外注意风险的规避。对安全、安保的格外重视和对遗产和可持续问题的高度关注,就是其即时风险意识和长期风险观念的强化。因此,无风险、零风险、可靠、安全、令人放心、全力保障等语词就高频率地出现在一些申办城市的书面文本和口头文字中。然而,从风险管理的基本理念看,事实上有“风险”是常态,做好“管理”才是关键。换句话说,奥运会千头万绪、繁琐庞杂,没有风险是不可能的,关键要建立预警、响应、协调、评估、反馈等机制,方能做到临乱不惊、处变自如。

疫情可以让我们检视很多问题。同样对体育赛事管理者来说,疫情同样提示我们:试图行政化大包大揽,是很难将国际赛事办好的。必须坚持专业化管理、国际化运营、社会化动员,方能达成赛事申办时的初衷:完善基础设施和促进城市更新、加强形象传播并留下永续遗产……

眼前爆发的这场新型病毒感染肺炎疫情对体育的影响已经有不少文章讨论,我国的职业足球和篮球、排球联赛等被迫推迟,全国冬季运动会显然无法如期举办,原来三月在南京举办的世界室内田径锦标赛被迫推迟一年,一些国际体育组织原本安排上半年在中国举办的赛事大概率要取消,包括少数奥运会项目的资格赛。受疫情影响比较严重的还有北京2022年冬奥会第一个测试赛赛季,北京冬奥组委部分工作人员不得不在大年初二就结束假期。大约半年后的东京奥运会能否如期举办,也是一些中国奥运迷关注的问题。不过,笔者在世界奥运迷的一个著名论坛(https://totallympics.com/)看到有人发帖讨论“Sport Events in China cancelled due to Coronavirus outbreak”,响应者100多人,提到一些比赛受到疫情影响的事实。不过该论坛的东京奥运会专题中尚未见有人讨论奥运会与疫情的关系。

在这两条的最后,国际奥委会分别强调了两点:一是国际奥委会不对组织和举办奥运会承担任何财务责任。二是即便奥运会被国际奥委会取消,任何主体“均无权向国际奥委会请求任何形式的赔偿。”

笔者试图从最新版《奥林匹克宪章》中寻求奥运会万一遭受意外时的处理办法。结果没有找到直接的相关条文,只是在“责任——奥运会组织的撤销”条款中看到了两条比较粗略的表述:

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